Македонски весник Илинден – Makedonski vesnik Ilinden
Претседател на Заедницата на Црногорците во Албанија, Маринко Цулафиц
Терминот „мултикултурализам“ се појави во 60-тите и 70-тите години на дваесеттиот век во Канада и Австралија, во помала мера во Велика Британија и САД (Канатан, 2009; Јаник, 2013) Во раните 1980-ти започна сериозна дебата и за краток период, мултикултурализмот стана едно од најраспространетите интелектуални и политички движења на Запад. Сите земји каде живеат етнички и културни малцинства се соочуваат со ова прашање, без оглед дали го имаат на нивната официјална агенда. Повеќето научници за мултикултурализам сметаат дека оваа теорија не е во спротивност. На пример, Кристина Инглис вели дека мултикултурализмот е „одговорот на демократската политика на културните и социјалните промени“.
Во описна смисла, мултикултурализмот се однесува на сите општества составени од неколку етнички, културни или религиозни групи. Во овој контекст, мултикултурализмот претставува едноставно демографски, а не политички факт. Од друга страна, мултикултурализмот во нормативниот контекст е идеологија или политички став што го промовира концептот на мултикултурно општество. Вистината е дека, идеолошки, мултикултурализмот е еден од најважните проблеми на европското општество на почетокот на 21 век. Оваа идеологија во Европската унија е спротивна на американскиот систем во однос на имигрантите, инаку позната како „Meltingofcultures“ или преведена на албански јазик како „Pot of melting cultures“, што значи целосна асимилација на имигрантите во американското општество.
Соединетите Американски Држави се типична мултинационална држава, што значи дека имаме работа со соживот на многу нации на иста територија, но кои споделуваат заедничка култура и јазик итн. За разлика од оваа американска политика, во Европската унија, мултикултурализмот се залага за зачувување на етничките, културните и верските карактеристики на малцинствата во рамките на едно општество. Се додека безбедноста и мирот продолжуваат во Европската унија, оваа идеологија ќе ја игра својата улога заедно со родовата идеологија, хомосексуалноста, феминизмот и човековите права. Сепак, природата на мултикултурализмот варира од земја до земја и од едно до друго општество. Во повеќето западни земји постои етничка и културна група која формира јасно мнозинство од населението. Типични примери во Европа се Грците во Грција и Кастилјанците во Шпанија. Во овие земји, јазикот на доминантната група е единствениот официјален јазик признат со закон. Во различни историски периоди, особено во време на економска или социјална криза, скоро сите европски земји се обидоа да се дефинираат како моноетнички држави.
Единствената земја што никогаш не се обидела легално да изгради национален јазик за целиот свој терор е Швајцарија. Во оваа земја, националните малцинства кои зборуваат француски и италијански јазик постојат како посебни етнички-културни групи без никакви ограничувања. Швајцарија е најдобриот пример за граѓанска солидарност, кој е исто така неопходен за економска благосостојба. Но, постојат и многу расистички идеологии во Европа, каде што преовладува идејата дека моно-етничката држава е полесна за управување и пазарот на трудот ќе биде поефикасен. Според овие идеолози, малцинските јазици и култури се заостанати и инфериорни, па затоа не треба да се почитуваат и да се штитат со закон. Принципите врз кои работи мултикултурна држава се многубројни.
Главниот принцип е чувството за политика што покажува дека таа држава им припаѓа подеднакво на сите нејзини граѓани. Мултикултурна држава апсолутно исклучува водење дискриминаторски политики што водат кон асимилација или исклучување на националните малцинства, што значи дека пред државните институции секој има еднаков пристап и права без да го крие или негира нивното етничко потекло. И, што е доста важно, таквата демократска држава мора да ги признае историските неправди што ги правеше во минатото против националните малцинства преку дискриминаторска и асимилаторна политика. Мултикултурализмот има различни форми во различни времиња и места. Историјата покажа дека во многу демократии, дискриминаторските политики кон помалите етнички групи биле поддржани од разни етнички групи. Типичен пример е франкофонската заедница во Квебек, Канада кои, иако се строги во зачувувањето на нивната култура и традиции, не ги поддржуваат истите слични барања на индиското население или имигрантите кои живеат во нивната област.
Исто така, постои разновидност на етнички и културни групи во регионот на Балканот. Сепак, по Втората светска војна, нетолерантни и често дискриминирачки практики кон одредени етнички или културни групи беа одгледувани во многу земји во регионот. Под комунистичките диктаторски режими, подолг временски период постоеја постојани обиди да се засенат националните малцинства, зошто да не се постепено да се асимилираат, забранувајќи им да зборуваат на нивниот јазик, да ја промовираат својата култура. или принудувајќи ги да ги менуваат своите имиња и националност. Јас ви го донесувам како пример црногорското национално малцинство во Албанија, бидејќи јас сум член на ова малцинство. Ова малцинство живее главно во Скадар и селата долж границата со Црна Гора. За време на 45-те години на комунистичкиот режим, се правеше континуиран напор да се намали реалниот број на албански граѓани со црногорско потекло, без разлика дали преку различни притисоци, не дозволувајќи училишта на црногорски јазик, забранувајќи ги културните активности за промовирање на црногорската облека, песни или традиции итн. Кулминацијата се случи во септември 1975 година, кога Хаџи Лелеши, претседател на президиумот на Народното собрание, го потпиша указот за промена на несоодветните имиња. Според оваа уредба, сите деца родени на територијата на Албанија мора да имаат имиња што одговараат на албанскиот идентитет и култура. Значи, странските имиња не беа дозволени. Во секоја канцеларија на граѓански регистар во тоа време имаше книга со соодветни имиња според нив и меѓу тие имиња требаше да го изберете името на вашето дете. За време на тие години постоела постојана тенденција за промена на словенските придавки со албански придавки.
Исто така, од црногорското малцинство во Албанија се појавија историски истакнати личности кои оставиле траги во областа на културата, литературната критика и албанската литература, но никаде не се споменува нивното црногорско потекло. Целата оваа долгорочна нетолерантна и дискриминаторска политика доведе до „намалување“ на бројот на ова малцинство. Се разбира, со доаѓањето на демократијата, работите се променија, но штетата е веќе направена. Тука, исто така, сакам да го споменам пописот во 2011 година, што беше доста проблематично во однос на регистрацијата на реалниот број на албански граѓани од црногорско потекло. Според овој попис, во Република Албанија живеат само 366 Црногорци, бројка далеку од реалноста. Додека на образецот за попис постоеше изборно прашање за етничкото потекло на граѓанинот, владата паралелно донесе одлука за изрекување парични казни за сите неточни одговори за етничкото потекло, што не одговараше на податоците во регистрите за граѓански статус.
Оваа постапка се сметаше за притисок врз слободниот избор на секоја личност за неговата / нејзината етничка припадност. И покрај тоа што малцинство отсекогаш живеело на територијата на Албанија, црногорското национално малцинство со закон беше признато како посебно малцинство пред само 3 години. Во 2017 година, албанскиот парламент го одобри новиот закон за правата на националните малцинства. Според овој закон, национални малцинства во Република Албанија се грчкото, македонското, црногорското, српското, ароманското, ромското, египетското и босанското малцинство. За жал, овој закон сè уште продолжува и по три години останува на хартија. Необјасниво и неподносливо е да се создаде нов Комитет за национални малцинства, централна институција под премиерот, кој има за цел да обезбеди заштита и унапредување на правата и интересите на националните малцинства. (Член 18 од законот бр. 96/2017 „За заштита на националните малцинства во Република Албанија“ Комитет за национални малцинства). Толку долго одложување ве тера да сфатите дека целиот процес се гледа само како обврска за Албанија да напредува по својот пат кон Европската унија.
Но, албанските политичари мора да бидат јасни дека само целосното почитување на правата на малцинствата и спроведувањето на законот за заштита на овие права ќе го трансформираат албанското општество во модерно и демократско општество и Албанија да стане членка на тоа. целосни права на Европската унија. Аспект на мултикултурализмот е исто така зачувување и унапредување на културната разновидност, кои се составен дел од основните принципи на Европската унија. Заштита на нашето заедничко наследство и унапредување на културната разновидност се исто така многу важни за зближување на заедниците и развој на дијалог помеѓу различни култури. Ова најдобро го илустрираат официјалните документи на Советот на Европа и другите тела во рамките на ЕУ, во кои културната разновидност во земјите од Западен Балкан кои се стремат да станат полноправни членки на Европската унија се промовира како важен фактор за одржлив развој, интеграција и мир. Поглавјето за преговори за основните човекови права го нагласува почитувањето на културната, јазичната, верската разновидност, правата на националните малцинства и мерките што треба да се преземат за борба против ксенофобијата и расизмот. Но, системот на Европската унија за заштита на националните малцинства има и свои слабости.
Резолуцијата на Европскиот парламент за минималните стандарди за малцинствата во ЕУ, донесена во ноември 2018 година, ја откри проблематичната состојба во областа на заштитата на малцинствата. Оваа резолуција забележува дека: Системот на Европската унија за заштита на малцинствата не им гарантира на малцинствата целосно уживање во нивните права.
• ЕУ нема механизми за проценка на посветеноста на државите кон копенхашките критериуми кога тие стануваат земји-членки
• ЕУ нема посебни алатки за следење и зајакнување на заштитата на малцинските права
• ЕУ нема заеднички стандарди за заштита на малцинствата ниту за признавање на нивниот статус на малцинство
• ЕУ не воспостави институција на европско ниво за признавање и заштита на малцинствата
• Не сите земји-членки на ЕУ ја потпишаа Рамковната конвенција за заштита на малцинствата
Национална (FCNM) и Европската повелба за регионални или малцински јазици
• ЕУ не усвои заеднички минимални стандарди за заштита на малцинствата
(Извор: Резолуција на Европскиот парламент за минимални стандарди за малцинствата во ЕУ)
Црна Гора и Албанија се две балкански земји богати со разновидност на културните добра. Исто така, овие две земји се примери, не само на Балканот, туку и во Европа за соживот и етничка, верска и културна толеранција. Надвор од оваа толеранција и разбирање, како и одобрувањето на законот за малцински права, во овие 30 години демократија, активностите за промовирање на фолклорот, народната носија, музиката, малцинските традиции беа многу ретки и главно ги организираше грчкото малцинство. , што е најголемото малцинство во Албанија. Се надевам дека ќе дојде денот кога фолклорни групи од малцинствата ќе се приклучат на фолклорните фестивали на албанските територии. Ја користам оваа можност да нагласам дека нашето здружение на црногорската заедница во Албанија во овие 2 и пол години од формирањето донесе иновација на ова поле и, без скоро никаква поддршка, организираше многу важни активности кои промовираат историски настани и личности што оставаат траги во историјата на црногорските и албанските народи.
Со цел да ги постигнеме целите на нашата програма, ние сме отворени за тесна соработка со легитимни претставници на други малцинства, но исто така и со здруженија, фондации и невладини организации од Република Албанија, Црна Гора, Грција, Македонија итн., Секогаш во согласност со Уставот. на Албанија и меѓународните конвенции. Оваа соработка за решавање на прашања од заеднички интерес се постигнува преку постојани контакти, иницијативи, проекти и други форми на соработка. Но, што е уште поважно, целта на овие активности и програмата на црногорската заедница во Република Албанија како целина е преку овие активности да се даде мал придонес во многу добрите тековни и историски односи меѓу Црна Гора и Албанија.